Vị trí pháp lý hiện tại của cây gai dầu
Dự luật trang trại 2018, có tên chính thức là Đạo luật cải tiến nông nghiệp, đã được ký thành luật vào cuối tháng 12 năm 2018. Đạo luật mang tính bước ngoặt này đã loại bỏ "cây gai dầu", được định nghĩa là cần sa (Cannabis sativa L.) và các dẫn xuất của nó với lượng tối thiểu delta{2}}tetrahydrocannabinol (delta-9 THC) - không quá 0,3% tính theo trọng lượng khô - khỏi bị phân loại là cần sa theo Đạo luật về các chất bị kiểm soát (CSA). Điều này đã mở ra một ngành công nghiệp hoàn toàn mới cho nông dân và doanh nhân, vì cây gai dầu có thể được sử dụng để tạo ra nhiều loại sản phẩm và mang lại nhiều lợi ích tiềm năng cho sức khỏe. Việc thông qua Farm Bill 2018 được coi là một bước tiến tích cực cho ngành gai dầu và đã tạo ra những cơ hội mới thú vị để tăng trưởng và phát triển.
Trước Đạo luật Trang trại năm 2018, CSA coi cần sa và cây gai dầu là không thể phân biệt được, dẫn đến tất cả các dạng cần sa, ngoại trừ một số trường hợp ngoại lệ, được phân loại là chất Bảng I và do đó được quản lý bởi Cục Quản lý Thực thi Ma túy (DEA). Tuy nhiên, bằng cách loại trừ "cây gai dầu" khỏi định nghĩa "cần sa" là chất thuộc Bảng I, Quốc hội đã phê chuẩn một cách hiệu quả việc sản xuất và phân phối cây gai dầu, đánh dấu một bước tích cực hướng tới việc hợp pháp hóa nó.
Sự thay đổi về định nghĩa đối với cây gai dầu này được cho là đã tạo ra cái mà một số người coi là "lỗ hổng" cho việc bán các sản phẩm có chứa cannabinoids có khả năng gây say khác ngoài delta{0}} THC, chẳng hạn như delta-8 THC và axit tetrahydrocannabinolic (THCA).
Kể từ khi thay đổi về định nghĩa này được ban hành vào năm 2018, thị trường cannabinoids có nguồn gốc từ cây gai dầu (hoặc không phải delta-9 THC) trong các tiểu bang đã tăng vọt, bao gồm cả các sản phẩm từ cây gai dầu gây say. Forbes báo cáo rằng việc bán các sản phẩm có chứa delta{4}} THC đã tạo ra doanh thu hơn 2 tỷ USD vào năm 2021 và 2022. Một nghiên cứu do liên bang tài trợ được công bố vào tháng 12 năm 2023 cho thấy, trong số những người sử dụng cần sa trong năm qua, những người sống ở các tiểu bang vẫn chưa có thị trường cần sa hợp pháp có khả năng sử dụng delta{9}} THC cao hơn gấp đôi. Như báo cáo đã tóm tắt, "việc sử dụng Δ8-THC cao hơn ở các bang không có luật cần sa dành cho người lớn hoặc y tế cho thấy rằng việc cấm cần sa có thể vô tình thúc đẩy việc sử dụng Δ8-THC."
Vào năm 2023, chính phủ liên bang dự kiến sẽ ban hành Dự luật Trang trại 2023 mới, mà nhiều nhà lập pháp tiểu bang dự đoán sẽ giải quyết - và có khả năng giải quyết - "lỗ hổng" liên quan đến các sản phẩm gai dầu tác động lên thần kinh do Dự luật Trang trại 2018 tạo ra. Tuy nhiên, vào tháng 11 năm 2023, Tổng thống Biden đã gia hạn Dự luật Trang trại 2018 đến ngày 30 tháng 9 năm 2024.
Điều gì tiếp theo cho ngành công nghiệp gai dầu?
Các nhà lập pháp tiểu bang, đặc biệt là ở những nơi cần sa chưa hợp pháp (nhưng không độc quyền), hiện đang xác định lại và quản lý các cannabinoid có nguồn gốc từ cây gai dầu có thể gây say, ngoại trừ delta{1}} THC trong ranh giới tiểu bang của họ. Thật vậy, Nebraska, Florida, Tennessee, South Dakota, Arkansas, Alaska và Virginia, cũng như những nơi khác, đều đã đề xuất hoặc, trong một số trường hợp, đã thông qua luật hạn chế các sản phẩm có chứa cannabinoids có khả năng gây say có nguồn gốc từ cây gai dầu.
Như được giải thích thêm bên dưới, một số tiểu bang đã thực hiện giới hạn "tổng THC" đối với các sản phẩm từ cây gai dầu để quản lý các cannabinoid có khả năng gây say. Định nghĩa cập nhật này hiện bao gồm phạm vi rộng hơn của các loại cannabinoid có khả năng gây say trong việc tính toán mức THC trong sản phẩm, ngoài nội dung THC delta{0}}. Ví dụ: một sản phẩm từ cây gai dầu chứa 0,2% delta-9 THC và 20% delta-8 THC, theo định nghĩa "tổng THC", sẽ chứa 20,2% tổng THC. Nếu luật tiểu bang áp đặt giới hạn 0,3% tổng THC thì sản phẩm đó là bất hợp pháp theo luật tiểu bang.
Ngoài tổng giới hạn THC, một số tiểu bang cũng đang ban hành lệnh cấm hoàn toàn đối với bất kỳ (các) cannabinoid tổng hợp hoặc chế tác hóa học nào, cấm sản xuất và bán bất kỳ sản phẩm nào có chứa delta-8 THC, delta-10 THC, THCA và các loại cannabinoid có khả năng gây say khác.
